隨著2020年國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的正式公布，支持發(fā)展光伏項(xiàng)目的政策從國(guó)家到地方，從宏觀到微觀，如雨后春筍般接連發(fā)布。過去兩年，雖然中央財(cái)政補(bǔ)貼退坡，但光伏產(chǎn)業(yè)仍然借政策的東風(fēng)快速發(fā)展。

7月13日，住建部、發(fā)改委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)。推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。推動(dòng)既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。加快智能光伏應(yīng)用推廣。在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中，積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用。因地制宜推進(jìn)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能應(yīng)用，推廣空氣源等各類電動(dòng)熱泵技術(shù)。到2025年城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過65%。推動(dòng)開展新建公共建筑全面電氣化，到2030年電氣化比例達(dá)到20%。

推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用。大力推動(dòng)農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)。

眾所周知，光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向型行業(yè)，政策對(duì)行業(yè)的影響至關(guān)重要。在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，近年來我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)地位顯著提升，而為了盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和，自去年6月整縣推進(jìn)以來，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委多次在文件中提及，要進(jìn)一步提高新建公共機(jī)構(gòu)建筑、廠房、農(nóng)房屋頂光伏覆蓋率。

相關(guān)文件如下：

國(guó)家能源局《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》

2021年6月20日，國(guó)家能源局綜合司正式下發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，擬在全國(guó)組織開展整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，并提出申報(bào)試點(diǎn)的縣應(yīng)滿足：黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。根據(jù)通知，目前全國(guó)共有676個(gè)整縣（市、區(qū)）列為屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》

2021年10月26日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》中提出，深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率將達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

四部委《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》

2021年11月19日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型，充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場(chǎng)地空間，安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設(shè)施，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。到2025年公共機(jī)構(gòu)新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)光伏覆蓋率達(dá)到50%。

發(fā)改委、能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》

2022年5月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》。方案提到：在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，完善光伏建筑一體化應(yīng)用技術(shù)體系。到2025年，公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%;鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設(shè)施。

發(fā)改委等九部門《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的通知》

2022年6月1日，發(fā)改委等九部門印發(fā)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的通知。

其中提到，開展城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)可利用屋頂面積充裕、電網(wǎng)接入和消納條件好的政府大樓、交通樞紐、學(xué)校醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)能建筑屋頂。發(fā)展“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率?！笆奈濉逼陂g，新建工業(yè)選取。新增大型公共建筑發(fā)布式光伏安裝率達(dá)到50％以上。

住建部、發(fā)改委《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

2022年7月13日，住建部、發(fā)改委印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，提出優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)。推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。推動(dòng)既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。加快智能光伏應(yīng)用推廣。在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中，積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用。

《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》原文如下：

《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》原文如下：